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        医药卫生体制改革规划暨实施方案

        日期:2012年4月16日 16:48

        国务院日前印发的《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》提出,巩固完善国家基本药物制度,深化基层医疗卫生机构管理体制、补偿机制、药品供应和人事分配等方面的综合改革,继续加强基层服务网络建设,加快建立全科医生制度,促进基层医疗卫生机构全面发展。

        完善基本药物目录 规范基本药物采购
          规划指出,要扩大基本药物制度实施范围。有序推进村卫生室实施基本药物制度,鼓励公立医院和其他医疗机构优先使用基本药物。
          同时,优化基本药物品种、类别,适当增加慢性病和儿童用药品种,减少使用率低、重合率低的药品,保持合理的基本药物数量,更好地满足群众基本用药需求。
          规划提出,2012年调整国家基本药物目录并适时公布。基本药物由省级人民政府统一增补,不得将增补权限下放到市、县或基层医疗卫生机构。
          此外,坚持基本药物以省为单位网上集中采购。建立以省为单位的基本药物集中采购和使用管理系统。对独家品种和经多次集中采购价格已基本稳定且市场供应充足的基本药物试行国家统一定价。激励企业提高基本药物质量。强化基本药物质量监管。

        提高基层医疗卫生机构服务能力
          规划指出,按照填平补齐的原则,继续支持村卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务机构标准化建设,2015年基层医疗卫生机构达标率达到95%以上。
          同时,进一步规范基层医疗卫生机构用药行为。鼓励基层医疗卫生机构采取主动服务、上门服务等方式,开展巡回医疗,推动服务重心下沉,服务内容向基本医疗和基本公共卫生服务转变。
          此外,筑牢农村医疗卫生服务网底。完善乡村医生的补偿、养老政策。加强乡村医生培训和后备力量建设,逐步推进乡村医生向执业(助理)医师转变,鼓励有条件的地区通过定向培养、学历提升、岗位培训等方式加强乡村医生能力建设。积极推进乡镇卫生院和村卫生室一体化管理。

        进全科医生制度建设
          规划提出,把建立全科医生制度作为强基层的关键举措,通过规范化培养、转岗培训、执业医师招聘和设置特岗等方式加强全科医生队伍建设。
          规划提出,到2015年为基层医疗卫生机构培养全科医生15万名以上,使每万名城市居民拥有2名以上全科医生,每个乡镇卫生院都有全科医生。积极推进家庭签约医生服务模式,逐步建立全科医生与居民契约服务关系,为居民提供连续的健康管理服务。
         

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